資 陽 地 建 信 息
第 4 期
商會秘書處主辦 2019年3月11日
按：新年伊始，市委把成資同城化作為引領資陽發(fā)展的“頭號工程”。這是一個大戰(zhàn)略、大機遇。為增強機遇意識，增加發(fā)展新動力，提升“大討論”質量?，F(xiàn)將陳書記的講話全文轉發(fā)，并將陸續(xù)編發(fā)有關文獻。望結合實際，認真抓緊、抓實、抓出成效。
同城化之一：陳吉明在成資同城化發(fā)展大會上的講話
（2019年2月14日）
成資同城化是引領資陽發(fā)展的“頭號工程”，也是市委部署的今年要抓好的“七件大事”之首。今天，我們召開成資同城化發(fā)展大會，既是一次細化任務、明確要求的工作部署會，也是一次加油鼓勁、聚力攻堅的誓師動員會。這次會議以電視電話會議的形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全體市領導、各級各部門共800余人參會，意在彰顯市委、市政府推進成資同城化的堅定決心，致力形成“推進成資同城化沒有局外人、全體總動員”的生動局面。
設地建市以來，我們緊跟改革開放時代步伐，主動融入成都加快發(fā)展，著力厚植區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢、提升資陽發(fā)展綜合實力。成資合作起步早、發(fā)展快、成效好，2008年成資開啟合作，2010年資陽加入成都平原經濟區(qū)多方合作，2011年共用“028”區(qū)號，2016年推開成資一體化發(fā)展，2018年省委十一屆三次全會明確提出“支持成資同城化突破”。市委、市政府搶抓機遇、精心謀劃，響亮提出把成資同城化作為引領全市發(fā)展的“頭號工程”來抓，專門成立同城化發(fā)展工作局牽頭推動，全市上下、各個方面積極響應、快速行動，從市縣兩級黨委政府到部門，從人大政協(xié)到民主黨派，從社會團體到各類企業(yè)，從經濟發(fā)展到民生事業(yè)，大家與成都全覆蓋對接溝通，高效率洽談合作，促成了近100項合作協(xié)議，形成了一大批合作項目事項，成資同城化實現(xiàn)了良好開局，成資合作翻開了全新篇章！在過去堅實的基礎上，我們必須更加奮發(fā)有為，推動同城化發(fā)展取得新的更大成效。剛才，劉鐵同志總結安排了成資同城化工作，雁江區(qū)、臨空經濟區(qū)、市經濟和信息化局、市教育體育局作了口頭發(fā)言，安岳縣、樂至縣、高新區(qū)和其他市級部門作了書面發(fā)言，提出了務實舉措，請大家抓好落實。下面，我講4個方面的意見。
一、高站位深化認識，堅定抓好成資同城化“頭號工程”
成資同城化是一個大戰(zhàn)略、大機遇。去年，我向清華書記匯報工作，清華書記專門談到成資同城化，強調成資同城化非常重要，要求大力推進成資同城化率先突破。我們深刻認識到，抓住了成資同城化，就抓住了資陽未來發(fā)展的“牛鼻子”和“關鍵點”。下好了成資同城化這盤棋，資陽發(fā)展將滿盤皆活。我們一定要以更高站位、更寬視野，深刻認識成資同城化的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，切實增強思想自覺和行動自覺，堅定不移將其作為全市發(fā)展的“頭號工程”，舉全市之力攻堅推進。
第一，成資同城化是順應發(fā)展大勢的時代課題。從區(qū)域發(fā)展大勢看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為協(xié)調發(fā)展的核心內容。黨的十九大立足解決發(fā)展不平衡不充分問題，鮮明提出實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。去年2月，習近平總書記來川視察，專門對四川推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出明確指示。在這樣的背景下，省委立足省情實際，作出構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，明確提出支持成資同城化突破?？梢哉f，推進成資同城化符合黨中央大政方針，是貫徹協(xié)調新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。從區(qū)域發(fā)展規(guī)律看，當城鎮(zhèn)化率達到50%以后，區(qū)域經濟將逐步由“虹吸集聚”向“輻射擴散”轉化，并由內向外圈層擴散，逐漸形成城市群或都市圈，而推進同城化，能夠加速這一進程。比如，廣州佛山、南京鎮(zhèn)江揚州等地推進同城化，促進了城市之間有機融合，實現(xiàn)了區(qū)域競爭力整體躍升。2017年成都市城鎮(zhèn)化率已達到72%，正處于“積聚”向“擴散”轉化的歷史拐點，成資同城化正好契合區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律。應該講，成資同城化發(fā)展順應時代大勢，緊跟歷史潮流。我們一定要乘勢而上、順勢而為，全面推進成資同城化，著力打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展升級版。
第二，成資同城化是最重要最緊迫的政治任務。省委、省政府特別是清華書記、尹力省長高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，多次召開會議，密集出臺文件，指出成都平原經濟區(qū)既有成都這一“主干”，又有環(huán)成都經濟圈重要“一支”，承載著引領“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的重要使命，強調重點推進內圈同城化，提出德陽、眉山、資陽3市屬于當前最有基礎、最有條件與成都實現(xiàn)同城化發(fā)展的內圈，要求3市通過同城化融入成都，共享成都的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展政策、發(fā)展資源、發(fā)展平臺，推動成德眉資更多集聚全國乃至全球的優(yōu)勢資源要素。如果說成資一體化是地方自發(fā)的“經濟性自選動作”，那么成資同城化就是省委、省政府部署的“政治性統(tǒng)一動作”，既是省委、省政府對資陽的重視關心，也是對資陽在“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略“一盤棋”中的戰(zhàn)略布局，賦予了資陽前所未有的歷史使命。因此，我們必須自覺服從全省大局，在全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展中體現(xiàn)資陽擔當、貢獻資陽力量、展現(xiàn)資陽作為。推進成資同城化，我們要擔負起“三重使命”：一是“做強主干”的使命。省委、省政府明確將“主干”從“成都”擴展升級為“成德眉資”，賦予德陽、眉山、資陽“成都優(yōu)勢”，實現(xiàn)“近水樓臺先得月”。資陽被納入“主干”，就要有主干的意識、主干的自覺。我們在共享“成都優(yōu)勢”的同時，也要共建“成都名片”，主動服務成都、配套成都，助推成都“主引擎”加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。二是“率先突破”的使命。去年7月清華書記到資陽調研時指出，“資陽是環(huán)成都經濟圈的內圈，與成都同城化有基礎、有優(yōu)勢”，要求我們“推動成資同城化率先突破”，寄予著對資陽放大優(yōu)勢加快發(fā)展的殷切期望和更高要求，我們一定要一馬當先、沖鋒在前，不辱使命、不負重托。三是“聯(lián)動支點”的使命。資陽作為“主干”的組成部分，必須擔負起“干支聯(lián)動”的責任，主動服務環(huán)成都經濟圈、成都平原經濟區(qū)建設，加強與德陽、眉山的對接合作，加強與內江、遂寧等地的協(xié)調聯(lián)動，形成更具競爭力的區(qū)域組合優(yōu)勢，助推全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第三，成資同城化是資陽千載難逢的歷史機遇。大戰(zhàn)略孕育大機遇。成資同城化這一戰(zhàn)略部署，是資陽最現(xiàn)實、最直接、最不容錯失的重大歷史機遇。首先，成資同城化是資陽共享“主干優(yōu)勢”“成都名片”的重要載體。成都是新一線城市、國家中心城市，集中了全省最優(yōu)質的資源。推進成資同城化，讓我們共享成都的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展政策、發(fā)展資源、發(fā)展平臺，形成“成都優(yōu)勢”與“本地優(yōu)勢”相互疊加，有利于資陽借助“成都品牌”擴大知名度和影響力，逐步成為國內外客商看好的投資理想地。當前，由于成資同城化而享受到的“主干優(yōu)勢”也開始逐漸顯現(xiàn)，比如，在爭取項目、債務化解等方面得到了省級部門的大力支持，這些都是無形的、深層次的積極影響。其次，成資同城化是推動資陽高質量發(fā)展的強大引擎。成都高新區(qū)與資陽高新區(qū)有效對接，成都主城區(qū)及“四城一園”與資陽主城區(qū)深入互動，成都龍泉驛、簡陽等區(qū)（市、縣）與資陽3個縣（區(qū)）密切合作，一大批基礎設施規(guī)劃建設、產業(yè)合作項目加快落地、教育醫(yī)療等公共服務協(xié)同推進，必將有力帶動項目投資和經濟增長，極大促進資陽提質提速發(fā)展。再次，成資同城化是提升資陽城市能級的戰(zhàn)略抓手。資陽中心城區(qū)距成都城區(qū)87公里，距“東進”戰(zhàn)略的核心引擎“空港新城”僅18公里，隨著與成都多線連接、無縫對接的綜合交通格局加快形成，天府國際機場臨空經濟區(qū)“一區(qū)兩片”同步推進，成都“東進”戰(zhàn)略加快實施，沱江世界級城市發(fā)展軸加快建設，資陽深度融入成都迎來了難得機遇。特別是一些大項目好項目相繼落地資陽，很大程度上是受成資同城化的積極影響，可以預見，伴隨著成資同城化的全面推開，資陽的競爭力、美譽度、吸引力必將得到極大提升！
第四，成資同城化是350萬資陽人民的共同心愿。一度時期，因為政治生態(tài)、區(qū)劃調整影響，我們的干部群眾士氣比較低迷。經過近年來的重振修復，特別是部署推開成資同城化后，極大地提振了士氣、增添了干勁、凝聚了合力，大家都感到很振奮，認為資陽發(fā)展翻開了新的一頁、資陽迎來了又一個發(fā)展春天，尤其是成資大道順利開工、軌道交通資陽線即將開工建設、成渝高鐵增開班次、社?？ㄖ苯咏Y算、天府通?成資通卡正式面向群眾發(fā)售，讓全市群眾歡欣鼓舞，從社會輿論來看，“家鄉(xiāng)要大發(fā)展了”的呼聲很高，有網友自豪地稱自己的家鄉(xiāng)為“我們的大資陽”。成資同城化是加快實現(xiàn)與成都融合發(fā)展的重大契機，是一項發(fā)展工程，也是一項民生工程，全市干部群眾滿懷期待、熱情高漲。我們一定要再接再厲、堅定前行，加快把成資同城化發(fā)展變?yōu)槔习傩湛捎|可感的美好現(xiàn)實。
二、深層次思考謀劃，準確把握成資同城化關鍵問題
成資同城化是個大課題、是篇大文章。推進同城化，首先必須理解同城化、弄懂同城化，把握關鍵、明確方向，重點把握好以下四個問題。
一要把內涵搞明白，科學指引推進同城化。同城化具有3個突出特征：一是“互動”。同城化是開放經濟，雙方由競爭轉為合作，但并不是完全消除了競爭，而是要盡可能避免同質、同構競爭，實現(xiàn)互動互補、互惠互利，達到“1+1＞2”的效果。這就要求我們充分挖掘自身優(yōu)勢，深入研究成都哪些方面需要疏解、轉移、配套，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。二是“組團”。同城化是城市經濟，通過規(guī)劃統(tǒng)籌和交通連接，推動城市由單體發(fā)展向組團發(fā)展轉變，形成城市群和都市圈。當前，成都實施“東進”戰(zhàn)略，打造沱江城市發(fā)展軸，將有力促進資陽、成都相向發(fā)展。我們要積極“西迎”，規(guī)劃建設好沱江發(fā)展軸資陽片區(qū)，實現(xiàn)與成都組團發(fā)展。三是“融合”。同城化是板塊經濟，是綜合多維的發(fā)展，需要在基礎建設、產業(yè)定位、公共服務、政府管理等各方面高度協(xié)調統(tǒng)一，形成嶄新的經濟聯(lián)合體和利益共同體。我們要強力推進成資規(guī)劃藍圖共繪、產業(yè)協(xié)作互補、基礎設施無縫對接、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治等，著力構建統(tǒng)籌融合的區(qū)域發(fā)展共同體。
二要把思路理清楚，謀定后動推進同城化。思路決定出路。圍繞清華書記“率先突破”的指示要求，市委、市政府深入研究謀劃，在市委四屆七次全會上提出了成資同城化發(fā)展的總體考慮，思路上堅持“規(guī)劃引領、交通先行、板塊突破、整體推進”，全面融入成都、主動服務成都，在壯大“主干”中實現(xiàn)跨越發(fā)展；路徑上突出“12458”，即“一個核心區(qū)、兩大發(fā)展軸、四大板塊、五大功能區(qū)、八個同城化”；目標上努力形成“研發(fā)在成都、孵化在資陽”“總部在成都、基地在資陽”“消費群體在成都、配送基地在資陽”“工作在成都、生活在資陽”或“生活在成都、工作在資陽”的生動局面。各級各部門要結合實際，對照《成德眉資同城化合作協(xié)議》和《成資同城化發(fā)展五年行動計劃》，進一步研究細化，想深想透，謀深謀實，謀定后動。目標再遠大，沒有項目支撐都是空談。必須把項目貫穿于同城化發(fā)展全過程，確保每個方面的合作都有項目、有抓手，以一個一個的項目實施來帶動成資同城化率先突破。
三要把關系處理好，統(tǒng)籌協(xié)調推進同城化。重點要處理好4個方面的關系：一是處理好高位推動和主動作為的關系。成資同城化得益于省委、省政府的強力推動，但絕不能有等靠要的思想。必須主動作為、上門“攀親”，推動已經確定的48個合作項目、44個合作事項盡快落地，努力爭取成都更多項目落地資陽、更多資本青睞資陽、更多人才匯聚資陽。二是處理好借勢借力與服務配套的關系。推進同城化，成都和資陽都是受益者。我們既要認真研究“成都有什么、資陽缺什么”，打好“同城牌”，用好“主干優(yōu)勢”“成都名片”，吸引成都乃至全國、全球更多優(yōu)質資源要素匯聚資陽；也要深入思考“成都缺什么、資陽有什么”，全面提升綜合配套服務能力，積極承接非省會城市功能疏解，加快建設成渝中心城市配套服務基地。三是處理好同城發(fā)展與五區(qū)共興的關系。成資同城化是全域全方位的同城化。我們提出構建“三大格局”，目的就是在不同層面加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展。同城發(fā)展與五區(qū)共興不是截然分開的，同城發(fā)展是市縣一體、城鄉(xiāng)融合基礎上的同城化，五區(qū)共興也要以成資同城化為驅動力。3個縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經濟區(qū)要結合實際，創(chuàng)造性推進同城化發(fā)展。四是處理好整體推進與重點突破的關系。成資同城化是一項長期工程，既要整體推進也要重點突破。區(qū)域上要突出“四大板塊”，優(yōu)先推動毗鄰區(qū)域同城化，輻射帶動全域同城化。時序上既要率先突破一批引領性強、影響力大的重大項目落地建設，抓實一批優(yōu)化公共服務、惠及廣大群眾的合作事項，讓老百姓直觀感受到成資同城化帶來的新變化；也要保持戰(zhàn)略定力，作好長遠謀劃，分階段扎實統(tǒng)籌推進。
四要把機制建起來，有力有序推進同城化。在建好領導會商、協(xié)調推進、宣傳發(fā)動、工作評價等機制的同時，要深入分析同城化發(fā)展中的困難和問題，抓緊建立完善3個方面的機制。一是合作機制。要認真學習借鑒其他地方的經驗做法，分領域分板塊研究細化合作機制，特別是把“利益協(xié)調”作為合作機制重中之重，在產業(yè)協(xié)作、招商引資、項目推進、公共服務等方面探索建立利益分享和補償機制，以協(xié)調的利益機制保障長久持續(xù)合作，要在利益上實現(xiàn)互利共贏。二是激勵機制。要鮮明導向、細化政策、強化激勵，各級各部門在推進成資同城化中要傾力支持，在財力上優(yōu)先投入，人力上優(yōu)先配強，政策上優(yōu)先體現(xiàn)，集中力量抓大事，各級干部在推進成資同城化中要真抓實干、建功立業(yè)。三是協(xié)同機制。要進一步出政策、建機制，為成資同城化的投資項目、合作企業(yè)等提供最好環(huán)境、最好政策、最好服務。要引導企業(yè)主動與成都關聯(lián)企業(yè)加強對接，積極鼓勵支持各類協(xié)會組織、中介機構共同參與，最大限度凝聚全社會的智慧力量。
三、強有力攻堅推進，全力推動成資同城化率先突破
同城化是一個系統(tǒng)工程。在統(tǒng)籌抓好“八個同城化”的基礎上，要扭住重點集中攻堅，聚焦聚力推動5個方面工作率先突破，帶動成資同城化全面推進。
一要突出規(guī)劃引領，加快構建統(tǒng)籌融合的規(guī)劃體系。規(guī)劃是前提、是指引、是“施工圖”。要按照成資同城化發(fā)展思路，學習借鑒國內外同城化先進經驗，科學編制同城化系列規(guī)劃，重點要編制好成資同城化戰(zhàn)略規(guī)劃、成資同城化空間規(guī)劃兩個戰(zhàn)略層面規(guī)劃以及綜合交通、產業(yè)、社會事業(yè)等專項規(guī)劃，形成統(tǒng)籌協(xié)同、融合互動的同城化發(fā)展規(guī)劃體系。規(guī)劃編制過程中，要注重把握規(guī)劃的科學性和協(xié)同性，邀請高水平規(guī)劃機構參與編制，確保規(guī)劃具有超前性和可操作性；結合“十三五”規(guī)劃中期調整，加強與省級規(guī)劃的對接，深度對接成都“東進”戰(zhàn)略，強化兩市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等的統(tǒng)籌銜接。同時，積極爭取省上支持，由省級層面牽頭編制成德眉資同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（綱要）。
二要堅持基礎先行，加快建設空鐵陸立體綜合交通樞紐。基礎設施是同城化的重要前提。要按照“互聯(lián)互通、無縫對接、同網同標、一體運行”的思路，著力打通“機場通道”“成都通道”，加快推進成資大道、成資臨空大道、成資渝高速公路建設，力促軌道交通資陽線、成自宜和成南達高鐵盡早開工，加快蜀都大道東延線（資簡段、簡樂段）前期工作，助推同城化發(fā)展之路越走越寬。要加快建設水利設施，盡快開工“張老引水”工程，加快望水河泄水工程建設，確保毗河一期工程4月實現(xiàn)通水目標，抓緊抓實毗河二期工程前期工作。要全域統(tǒng)籌環(huán)保、能源、信息等基礎設施建設，提升互補保障能力。
三要加強產業(yè)協(xié)作，加快構建同城化產業(yè)生態(tài)圈。產業(yè)分工協(xié)作是同城化發(fā)展的關鍵內容。成都市按照產業(yè)生態(tài)圈理念，在全市構建66個產業(yè)功能區(qū)，對我們推進成資產業(yè)布局同城化有著重要參考借鑒意義。要堅持統(tǒng)籌布局、協(xié)作配套、成鏈發(fā)展，充分發(fā)揮兩地產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，共建成資產業(yè)合作園區(qū)，打造優(yōu)勢顯著的產業(yè)集群，構建同城化產業(yè)生態(tài)圈。要突出“成都主導、資陽配套”，對接全省構建“5+1”現(xiàn)代產業(yè)體系和成都大力發(fā)展信息技術、軌道交通、生物醫(yī)藥等產業(yè)，積極推動電子信息、汽車制造、食品醫(yī)藥等產業(yè)協(xié)作配套，做到細分領域上有側重、有區(qū)分。要突出“成都研發(fā)、資陽孵化”，立足科研成果轉化核心需求，積極搭建孵化平臺，引導成都高等院校、科研機構、企業(yè)技術中心研發(fā)出的科技成果到資陽落地生產。要突出“成都轉移、資陽承接”，注重成鏈承接、補鏈承接，提升產業(yè)發(fā)展水平。
四要提升城市能級，加快融入成都大都市生活圈。與成德眉相比，資陽的城市功能品質、人氣商氣等還有不小差距，要吸引成都市民到資陽休閑消費，吸引成都人口到資陽購房定居，吸引更多人才在資陽工作生活，還需下更大功夫。要全面對標成都城市規(guī)劃建設管理的理念和標準，提升城市能級，改善城市形象，建設山水相映、配套完善、暢潔綠美、充滿魅力的生態(tài)宜居城市。目前，成都把“每處景觀都當作藝術品打造”，著力打造美麗宜居公園城市；德陽按照5A級標準改造旌湖兩岸，眉山大手筆打造“千湖之城”“百園之市”。我們要認真學習借鑒這些理念，高品質編制城市規(guī)劃、加強特色設計，讓城市更靚麗、更大氣。要強力推進“五城同創(chuàng)”，深入推進中心城區(qū)改造完善提升，學習成都城市管理的社會動員、智能管理、服務專業(yè)、美學運用“四種能力”，完善資陽城市管理標準體系，不斷提升城市品質。我也多次給住建系統(tǒng)等方面的同志講，搞城市建設和管理，一定要加強對美學的學習和研究，爭取在城市規(guī)劃、建設和管理等方面，都體現(xiàn)出管理能力、自身素質和美學素養(yǎng)。
五要強化公共服務，打造成都中心城市功能配套區(qū)。公共服務是同城化最重要的“軟環(huán)境”，是群眾最關切最期盼的大事。公共服務同城化的重要性從某種意義上來說也不亞于基礎設施。成都現(xiàn)在教育資源、醫(yī)療資源相當緊張，華西醫(yī)院“一號難求”“一床難求”，全省學生都往“四七九”擠，很多外地人在成都買房子，就是為了學生讀書。成都房價遠高于資陽，資陽城市品質提升了，再把教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平提起來，成都工作的人自然會到資陽來生活。要堅持“統(tǒng)籌布局、錯位發(fā)展、共享協(xié)調、整合運行”，著眼城市功能互補，加快推進公共服務共建共享。積極引進優(yōu)質教育資源，爭取更多成都高校、優(yōu)質中小學校到資陽設立分校、托管學校，加強遠程教育、師資培訓、教學科研等合作，提升教育水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生交流合作，共享開放專家?guī)?，互派專家坐診，建設協(xié)作醫(yī)院，實現(xiàn)成資健康卡兩地通用，推動異地門診醫(yī)療全面聯(lián)網結算，打造醫(yī)聯(lián)體典范。在與華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學等院校合作中，還要進一步打開思路，也要研究安岳、樂至醫(yī)院托管問題，加快提升縣域醫(yī)療水平等。推動優(yōu)質文化資源共享，加強文化交流合作，共同挖掘開發(fā)特色文化資源。加強生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，協(xié)同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，共筑長江上游沱江中游生態(tài)屏障。搭建人才交流合作平臺，建立人才柔性流動機制，推動人才資源共享和區(qū)域人才自由流動。加快戶籍同城化改革，推進區(qū)域戶籍遷移業(yè)務一站式辦理，爭取兩市戶籍同城標準、一網管理。市委組織部、市人才辦要認真思考并建立人才柔性流動機制，爭取吸引更多優(yōu)質人才到我市工作。
四、超常規(guī)擔當作為，奮力開創(chuàng)成資同城化嶄新局面
新使命呼喚新?lián)斝伦鳛?。推動成資同城化率先突破，我們必須全面對標學習“成都理念、成都標準、成都作風、成都效率”，弄清“為什么、是什么、差什么、怎么干”，全力推動成資同城化各項工作落地見效。
一是行動要“快”?！翱臁笔菗屨枷葯C、贏得主動的前提。資陽與德陽、眉山各有優(yōu)勢，資陽要“率先突破”，必須以更快節(jié)奏、更高效率推動落實。反應要快，省、市作出安排部署，要第一時間抓好貫徹落實；發(fā)現(xiàn)任何契機和有利因素，要第一時間搶抓用好；對接合作中、項目推進中存在問題卡口，要第一時間解決處理。對接要快，各層面、各戰(zhàn)線要與成都保持密切聯(lián)系，時刻關注成都方面的信息，一有動向就快速出擊、抓緊對接，搶占先機；對成都提出的要求要立即研究、盡快答復，爭取主動；與成都開展對接要提前做好預案，早計劃、早準備，打好提前量。推進要快，堅持立說立行、定了就干，爭分奪秒、速戰(zhàn)速決，該辦的堅決辦、決不拖，能辦的馬上辦、決不等，難辦的想法辦、決不放，需要協(xié)同的合力辦、決不推。
二是思想要“活”。推動成資同城化率先突破，按部就班不行，墨守成規(guī)不行，等靠要拖也不行，必須以新眼光看世界、以新思維想問題、以新辦法求突破。思維要突破，對標成都理念，著力破除“一畝三分地”的封閉思維、“等靠要”的依賴思維、“行政化”的計劃思維、“短平快”的急功近利思維，樹立開明開放、主動進取、久久為功的思維。格局要放大，樹立大胸懷、大格局、大境界，始終把成資同城化當成全省、全市的大事要事來抓，堅持全省一盤棋、全市一股繩、上下一條心，打破小格局、小利益、小算盤，一切圍繞大局干，心往一處想、勁往一處使，做到人人出力、人人盡力、人人給力。思路要打開，推進成資同城化，是一項全新工程，很多地方需要我們去探索、去研究、去闖去試，必須深入學習研究，學懂理論、吃透政策，拓展思路、創(chuàng)新出招，想別人不敢想的事、做別人不敢做的事、走別人沒有走過的路，創(chuàng)造性推進，創(chuàng)造性落實。
三是工作要“實”。實干托起夢想。推進成資同城化，必須以實的責任、實的作風、實的標準，一步一個腳印地往前推。責任要壓實，對每項部署、每項工作都要層層壓緊壓實責任，特別是對《成德眉資同城化發(fā)展協(xié)議》《成資同城化五年行動計劃》以及92個合作項目事項，要逐一分解、建立臺賬，制定時間表、路線圖，確保每個環(huán)節(jié)、每件事情都有人抓、有人管、有人負責。項目要抓實，緊緊圍繞“八個同城化”，深入謀劃、加強對接，力求生成更多合作項目，推動合作協(xié)議盡快轉化為實實在在的項目事項；對已經確定的項目事項，要提早做好要素保障，做細做實前期工作，加力加勁、抓緊抓實，以項目突破支撐率先突破。工作要做實，瞄準既定目標和任務，下深水、抓落實，一項一項推進，一個一個突破，積小勝為大勝。領導干部要帶頭落實，縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經濟區(qū)要主動作為，市級各部門要履職盡責、真抓實干，確保每項工作落到實處、見到實效。
四是勁頭要“足”。推進成資同城化，沒有足夠的勁頭、沒有奮斗的精神，是走不出一條新路的。干勁要足，撲下身子、甩開膀子，不觀望、不爭論、不猶豫、不懈怠，大干快干、苦干實干，抓鐵留痕、踏石留印，努力把工作干到位、把事情干成功，確保干一件是一件、干一件成一件。拼勁要足，保持建功有我的激情、舍我其誰的膽略、一往無前的氣魄，抱定必勝決心、拿出沖天斗志，使足勁頭往前沖、咬緊牙關拼硬仗，拼出“率先突破”的顯著成效，拼出成資同城化的美好明天。韌勁要足，保持百折不饒、不勝不休的狀態(tài)，以功成不必在我、功成必定有我的胸懷和擔當，拿出闖關奪隘、攻城拔寨的氣勢，咬定青山不放松，鍥而不舍抓到底，持續(xù)用力、久久為功，不達目的誓不罷休。
同志們，成資同城化，其勢已成，其時已至！面臨鳳凰涅槃、制勝未來的大好時機，每個資陽人都不能置身事外，每名黨員干部都不能袖手旁觀。全市上下要進一步增強主人翁責任感，主動投身成資同城化發(fā)展火熱實踐，甘當發(fā)展開路人，勇做時代弄潮兒，奮力書寫成資同城化發(fā)展嶄新篇章，為建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市作出更大貢獻！
發(fā)：各會員單位。
送： 資陽市工商聯(lián)、市住建局、市民政局。
