資 陽(yáng) 地 建 信 息
第 9 期
商會(huì)秘書處主辦 2020年4月21日
按：“417”中央政治局會(huì)議指出：今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。我們應(yīng)該怎樣化危為機(jī)？是踩剎車還是踩油門？現(xiàn)將國(guó)防大學(xué)金一南教授等在《戰(zhàn)略與能量》3.0董事長(zhǎng)學(xué)習(xí)會(huì)上的報(bào)告《2020內(nèi)外形勢(shì)與我們的選擇》予以編發(fā)，以利：深刻理解“極不尋?！?，精準(zhǔn)把握“前所未有”。
（之一）
一、全球形勢(shì)
我們今天面臨著形勢(shì)，不管是領(lǐng)導(dǎo)到普通人，從企業(yè)家到職工都面臨這樣嚴(yán)重的考驗(yàn)，2020年的形勢(shì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是猝不及防，大多數(shù)人都沒有想到這個(gè)形勢(shì)的變化，幾乎是全部人都沒有想到一個(gè)新冠病毒對(duì)全世界產(chǎn)生這么大的影響。其影響的力度，超出了所有人的預(yù)料。
現(xiàn)在國(guó)際政治中有這樣一個(gè)說(shuō)法，就是把世界劃分為新冠之前Before COVID-19和After COVID-19，就是新冠之前的世界和新冠之后的世界。西方的政治家和思想家們認(rèn)為，新冠之前的世界和新冠之后的世界完全不一樣，新冠病毒（COVID-19）成為分水嶺，不管是國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)家關(guān)系、和平發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)集體大會(huì)
我們今天實(shí)際上進(jìn)入了after COVID-19，我們已經(jīng)進(jìn)入了新冠之后，因?yàn)樾鹿诼右院螅覀冞M(jìn)入了這樣一個(gè)環(huán)境，就是新冠之后的世界。
我們今天講了這樣一句話：“災(zāi)難是共同的”。全世界沒有任何國(guó)家能夠幸免，大家都一樣，并不是說(shuō)你可以看別人笑話的問(wèn)題。
還有另外一句話“努力是各自的”。災(zāi)難是共同的，有的國(guó)家走出來(lái)了，有的國(guó)家走不出來(lái)，為什么呢？他的應(yīng)對(duì)措施、重視程度完全不一樣，采取的舉措和全民的響應(yīng)完全不一樣。
美國(guó)知名學(xué)者福山，他認(rèn)為：自由資本主義是人類歷史的終結(jié)。
然而，他最近講“決定應(yīng)對(duì)疫情表現(xiàn)的關(guān)鍵性決定因素，并不是政治體制的類型，而是該政府的能力，以及更為重要的是，對(duì)政府的信任?！?/span>
“比起政治體制的類型，最終起決定性作用的是民眾是否相信他們的領(lǐng)袖，以及這些領(lǐng)袖執(zhí)掌的是不是一個(gè)有能力、有效率的政府。”
二、中國(guó)表現(xiàn)
前美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾說(shuō)，美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)，靠的不僅僅是財(cái)富和實(shí)力，更靠它絕無(wú)僅有的三大法寶：
1.國(guó)內(nèi)有條不紊和卓有成效的治理
2.能夠?yàn)槭澜绺鲊?guó)提供公共物品
3.引領(lǐng)各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和意愿。
“美國(guó)面臨的麻煩是什么？美國(guó)正在經(jīng)歷對(duì)自己優(yōu)勢(shì)的再次考驗(yàn)。目前的成績(jī)是不及格。如果美國(guó)真的丟掉自己的三大法寶，取而代之的將是中國(guó)?！?/span>
全世界都看到了，國(guó)內(nèi)有條不紊和卓有成效的治理，能夠?yàn)槭澜绺鲊?guó)提供公共物品，引領(lǐng)各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和意愿，這簡(jiǎn)直是在說(shuō)中國(guó)。
但是坎貝爾總結(jié)的，這是美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的絕無(wú)僅有的三大法寶，今天變了，這種變化對(duì)我們來(lái)說(shuō)很意外，因?yàn)槲覀儾⒉幌氚缪菔澜珙I(lǐng)袖的角色。
但是中國(guó)現(xiàn)在對(duì)世界提出：
1.我們有效完成治理；
2.我們對(duì)各國(guó)提供公共物品，包括口罩、呼吸機(jī)、各種醫(yī)療物資；
3.我們的示范，我們派出醫(yī)療隊(duì)，事實(shí)上已經(jīng)在引領(lǐng)各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)。
但是，樹大招風(fēng)。東亞、特別是中國(guó)抗疫的成功，必然樹大招風(fēng)。我們出頭了，你說(shuō)我們想出這個(gè)頭嗎？我們不想出這個(gè)頭，但是已出頭了。
疫情防控中，中國(guó)給世界樹立了一個(gè)所有國(guó)家都無(wú)法達(dá)到的成功標(biāo)桿，這個(gè)標(biāo)桿是如此鮮明和刺目，以至不少國(guó)家如鯁在喉，只能咒罵否認(rèn)它的存在。要中國(guó)道歉、要中國(guó)賠償、指責(zé)中國(guó)是疫情的發(fā)源、指責(zé)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)、指責(zé)中國(guó)隔離措施違反人權(quán)人道、指責(zé)中國(guó)援助他國(guó)是為了宣傳。近期隨著中國(guó)的示范作用增強(qiáng)，隨著中國(guó)援外力度增大，對(duì)中國(guó)的指責(zé)一浪高過(guò)一浪。
從一個(gè)側(cè)面說(shuō)，這就是樹大招風(fēng)，必然達(dá)到了這樣的結(jié)果。你做得東西，你這個(gè)做法，別人都很難達(dá)到這樣的地步，為什么他們能達(dá)到呢？肯定是謊言、假的、他們的數(shù)字有假等等，而且他們是發(fā)源地，讓他們賠償?shù)鹊?，指?zé)全來(lái)的。
三、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)危機(jī)的三個(gè)原則
我們今天面對(duì)世界，不管對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者還是對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者包括黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我們要做到最重要的就是三塊兒：1.控制事態(tài)；2.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；3.實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。
1. 控制事態(tài)
危機(jī)發(fā)生了，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，你想它也好、不想它也好，它來(lái)了，危機(jī)中你的原則，為什么要控制事態(tài)？不是爭(zhēng)取則好的結(jié)果，而是避免最壞的結(jié)局。
當(dāng)一個(gè)重大危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，我們看見很多時(shí)候一些領(lǐng)導(dǎo)者往往趨向于無(wú)所作為，因?yàn)椴蛔鰶]有風(fēng)險(xiǎn)，做就有風(fēng)險(xiǎn)。但是在危機(jī)中不一樣，你不做有更大的危險(xiǎn)，我們說(shuō)危中必須積極行動(dòng)，積極不一定保證你成功、能夠有效控制，但是不積極肯定失控。
我再引用一個(gè)解放軍開國(guó)大將陳賡講的，“槍聲一響，再好的應(yīng)對(duì)方案作廢一半?！蔽覀兤綍r(shí)搞了各種各樣的危機(jī)應(yīng)對(duì)方案，等到真正的危機(jī)來(lái)的時(shí)候，平常覺得有各種各樣的應(yīng)對(duì)方案，但是真的當(dāng)事情發(fā)生以后，你就能明白，實(shí)際行動(dòng)和你理論規(guī)劃和掛在墻上的東西，和你家玻璃板底下的東西還完全不一樣。一定要有應(yīng)變能力，不要以為你做好了方案就沒問(wèn)題了，“槍聲一響，再好的應(yīng)對(duì)方案作廢一半?！?/span>
美國(guó)的《Science》（科學(xué)雜志）講“讓感染者總數(shù)減少了96%，對(duì)遏制疫情作用極其重要。”美國(guó)科學(xué)雜志的評(píng)論，當(dāng)中國(guó)COVID-19疫情爆發(fā)最初50天內(nèi)傳播，對(duì)傳播有效的阻斷，武漢封城起了最大的作用，讓感染者總數(shù)減少96%。
我們可以想一下這個(gè)措施，如果當(dāng)時(shí)武漢不封城，我們的蔓延，而且當(dāng)時(shí)剛好趕上中國(guó)的春運(yùn)、春節(jié)，人員流動(dòng)最頻繁的那段時(shí)間之內(nèi)，發(fā)生了重大疫情，如果不及時(shí)、有效地阻斷和隔離，對(duì)我們的影響是災(zāi)難性的。
有一句話“利益抉擇是危機(jī)處理中最艱難復(fù)雜的過(guò)程。簡(jiǎn)單道理：有所失，才有所得。總想一無(wú)所失，最終一無(wú)所得?！?/span>
武漢人民做出了重大犧牲，這就是以小局保大局，這不是損失嗎？這是損失。武漢是九省通衢的地方，武漢是一個(gè)交通樞紐、物流樞紐、人流樞紐，對(duì)全國(guó)的交通影響、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)影響都很大，武漢又是大學(xué)城，武漢又是科研基地，對(duì)中國(guó)的影響非常大。但是這個(gè)時(shí)候總想一無(wú)所失，最終一無(wú)所得。這就是我們講的在決策中必須要注意的問(wèn)題。
2. 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
決策要控制事態(tài)，必然要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)崗位一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是必須能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求其實(shí)沒那么復(fù)雜，就是一句話“站出來(lái)，讓別人看見你”。
我們?cè)谖C(jī)中、危難中往往出現(xiàn)了一個(gè)什么樣的現(xiàn)象？領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)什么樣的現(xiàn)象？躲起來(lái)，讓別人看不見我，因?yàn)槲乙徽f(shuō)話，可能有失誤，我決策可能有失誤，讓人揪住，我還不如躲起來(lái)，那是最大的失誤。
湘軍悍將胡林翼講過(guò)一句話，“氣不盛者，遇事而氣先懾，而目先逃，而心先搖；平時(shí)一一秉承，奉命惟謹(jǐn)；臨大難而中無(wú)主。其識(shí)力既鈍。其膽力必減，固可憂之大矣?！?/span>
氣不盛的人平?？床怀鰜?lái)，“平時(shí)一一秉承，奉命惟謹(jǐn)”，隨時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，這個(gè)人很老實(shí)、很本分、很好用，但是“遇事而氣先懾，而目先逃，而心先搖”，這樣的人“臨大難而中無(wú)主。其識(shí)力既鈍。其膽力必減，固可憂之大矣”。用今天的話講就是沒有擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)者就要?dú)馐?，氣不盛無(wú)法擔(dān)當(dāng)。
危機(jī)應(yīng)對(duì)中領(lǐng)導(dǎo)者，既要調(diào)動(dòng)物質(zhì)力量，又要調(diào)動(dòng)精神力量。危機(jī)中的精神力量，很大一部分表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的領(lǐng)導(dǎo)力量。那時(shí)候你不要企圖靠別人，靠我的班子、秘書、助理給我提供精神力量，你的企業(yè)、你的地區(qū)、你的單位，主要精神力量來(lái)源就是你，你能給單位、員工提供什么樣的精神力量？
我們說(shuō)物質(zhì)力量、精神力量相互配合、相互補(bǔ)充，卻無(wú)法相互取代，你不要以為你有強(qiáng)大的物質(zhì)力量就可以，不一定的。包括這回，你即使有充分的醫(yī)療資源儲(chǔ)備，你有充分的司機(jī)，你有充分的運(yùn)輸工具，你也不一定行，為什么呢？這是物質(zhì)力量，跟精神力量還不是一回事。就是你能不能產(chǎn)生調(diào)動(dòng)相應(yīng)的精神力量。物質(zhì)力量、精神力量相互配合、相互補(bǔ)充，這是危機(jī)中的領(lǐng)導(dǎo)者必須注意的。
3. 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換
西方有這樣一句話“真正的問(wèn)題是無(wú)法解決的，只能實(shí)現(xiàn)因勢(shì)利導(dǎo)。”新冠病毒沒有抗體，產(chǎn)生了抗體以后可能還會(huì)出現(xiàn)變異。但是問(wèn)題得不到解決，我們就不行動(dòng)了嗎？你如何實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換？當(dāng)真正的問(wèn)題不好解決的時(shí)候，怎么才能在這個(gè)過(guò)程中完成利弊的轉(zhuǎn)換呢？對(duì)我們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一個(gè)大的考驗(yàn)。
英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所長(zhǎng)羅賓·尼布來(lái)特說(shuō)“新冠疫情可能是壓倒經(jīng)濟(jì)全球化的最后一根稻草，中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，已經(jīng)激起了美國(guó)兩黨與其斗爭(zhēng)的決心，意圖強(qiáng)行推動(dòng)中國(guó)與美國(guó)高科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)脫鉤，并試圖迫使歐盟仿效?！?/span>
美國(guó)人有過(guò)表示，當(dāng)新冠病毒剛剛在中國(guó)發(fā)生的時(shí)候，美國(guó)的商務(wù)部長(zhǎng)羅斯就講了，“中國(guó)的疫情有助于產(chǎn)業(yè)向美國(guó)回歸?！彼婚_始就是看我們的笑話，他一開始講了這個(gè)。而現(xiàn)在美國(guó)庫(kù)德洛講了，他建議美國(guó)企業(yè)搬回來(lái)，而且所有費(fèi)用由美國(guó)政府支付，美國(guó)企業(yè)大量回遷，他將發(fā)出這樣的號(hào)召。政治家的號(hào)召就能回遷嗎？全球化的進(jìn)程能夠由總統(tǒng)、總理、商務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)政顧問(wèn)來(lái)決定嗎？全球化是一把雨傘，可以人為撐開、收攏嗎？完全不是這樣的。
發(fā)：各會(huì)員單位。
送： 資陽(yáng)市工商聯(lián)、市住建局、市民政局。
