資府辦發(fā)〔2020〕55號(hào)
各縣（區(qū)）政府，高新區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《支持資陽市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
資陽市人民政府辦公室
2020年11月6日
支持資陽市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施
一、鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)。晉升建筑施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、200萬元、50萬元。一級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)取得甲級(jí)、乙級(jí)勘察或設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元；甲級(jí)勘察或設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)企業(yè)取得一級(jí)施工總承包資質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。晉升橋梁、隧道、航道、鐵路、公路交通、公路路面、公路路基等專業(yè)承包一級(jí)的建筑施工企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。晉升甲級(jí)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等中介服務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元（其中工程設(shè)計(jì)綜合類甲級(jí)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）。建筑施工企業(yè)增項(xiàng)總承包特級(jí)、一級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、50萬元、10萬元。﹝責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局。排在逗號(hào)前的為牽頭單位，下同。﹞
二、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。開展建筑業(yè)龍頭骨干優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，凡注冊(cè)地在資陽信譽(yù)良好（省誠(chéng)信一體化監(jiān)管平臺(tái)未有不良行為記錄），年產(chǎn)值突破10億元、5億元、1億元，且依法繳清稅收并入統(tǒng)的企業(yè)，由市政府授予建筑業(yè)龍頭、骨干、優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。在我市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)，以以往三年平均產(chǎn)值為基數(shù)，當(dāng)年每?jī)粼鼋ㄖI(yè)產(chǎn)值1000萬元，依法繳清稅收并入統(tǒng)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，以此類推，獎(jiǎng)勵(lì)不設(shè)最高限。凡新入統(tǒng)企業(yè)，一年內(nèi)實(shí)際產(chǎn)值達(dá)到1000萬元并繳清稅收的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元。﹝責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局﹞
三、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展。每年對(duì)全市建筑業(yè)對(duì)外拓展產(chǎn)值前5名企業(yè)，由市政府授予優(yōu)秀拓展企業(yè)獎(jiǎng)。當(dāng)年市外建筑業(yè)產(chǎn)值每完成1000萬元，依法繳清稅收并入統(tǒng)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，以此類推，獎(jiǎng)勵(lì)不設(shè)最高限，與凈增產(chǎn)值不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。﹝責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局﹞
四、鼓勵(lì)市內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)本地注冊(cè)企業(yè)與央企、國(guó)企、知名民企合作，依法組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，參與承建工程。鼓勵(lì)本地注冊(cè)的有資質(zhì)企業(yè)依法按程序參與有關(guān)專業(yè)、勞務(wù)分包。外地企業(yè)與本地注冊(cè)企業(yè)聯(lián)合承建、分包工程，本地企業(yè)當(dāng)年每完成建筑業(yè)產(chǎn)值1000萬元，依法繳清稅收并入統(tǒng)，獎(jiǎng)勵(lì)外地企業(yè)2萬元，以此類推，獎(jiǎng)勵(lì)不設(shè)最高限。各類社會(huì)資本投資我市建設(shè)項(xiàng)目，工程依法承包給資陽注冊(cè)的有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，投資項(xiàng)目當(dāng)年每完成建筑業(yè)產(chǎn)值5000萬元，依法繳清稅收并入統(tǒng)，獎(jiǎng)勵(lì)投資企業(yè)10萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。﹝責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局﹞
五、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)榮獲“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)工程類獎(jiǎng)項(xiàng)的市內(nèi)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)施工企業(yè)100萬元，榮獲“天府杯”金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)的市內(nèi)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)施工企業(yè)50萬元、30萬元，榮獲“資陽市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)施工企業(yè)10萬元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法分別獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)企業(yè)20萬元、10萬元。﹝責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局﹞
六、發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)承接我市建設(shè)工程項(xiàng)目的外地施工總承包企業(yè)，凡在資陽市設(shè)立獨(dú)立核算的子公司并在資陽市納稅入統(tǒng)，享受市內(nèi)企業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。凡具備建筑業(yè)施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)，將總部遷入我市并注冊(cè)為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，遷入的第一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元、5億元、1億元以上，且依法繳清稅收并入統(tǒng)，給予3年財(cái)政補(bǔ)貼，即分別補(bǔ)貼特級(jí)企業(yè)1000萬元、600萬元、400萬元，一級(jí)企業(yè)500萬元、200萬元、100萬元，二級(jí)企業(yè)200萬元、100萬元、100萬元，享受以上補(bǔ)貼的企業(yè)不再重復(fù)享受市內(nèi)建筑企業(yè)凈增產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)。﹝責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)合作和外事局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局﹞
七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃1至2個(gè)綠色建材、裝配式建筑和技能培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，屬地政府（園區(qū)）依法在土地供應(yīng)、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)、生產(chǎn)生活保障等方面給予與工業(yè)企業(yè)同等的待遇，工業(yè)發(fā)展基金和科技經(jīng)費(fèi)予以支持。創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬元、100萬元。﹝責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市科學(xué)技術(shù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局﹞
八、推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。編制裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確裝配式建筑實(shí)施比例、實(shí)施范圍、地塊裝配率等控制性指標(biāo)。自然資源規(guī)劃部門在土地出讓時(shí)征求住建部門意見，由住建部門按照專項(xiàng)規(guī)劃提出裝配率指標(biāo)要求，并納入土地履約協(xié)議進(jìn)行履約管理。到2022年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例30%以上。﹝責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局﹞
九、推廣運(yùn)用綠色建筑。自然資源規(guī)劃部門在土地出讓時(shí)征求住建部門意見，由住建部門提出綠色建筑等級(jí)和技術(shù)要求。政府投資的公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)投資獲得二星、三星綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)且完成稅收清算的項(xiàng)目，分別給予建設(shè)單位每平方米20元、30元獎(jiǎng)補(bǔ)。到2022年，全市城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60%。﹝責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局﹞
十、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。研究制定《施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，上線運(yùn)行“施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)”，對(duì)施工企業(yè)信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。實(shí)行建設(shè)工程“三標(biāo)”（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、誠(chéng)信標(biāo)）評(píng)分制招標(biāo)投標(biāo)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批、監(jiān)督抽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工程擔(dān)保等掛鉤；實(shí)行施工企業(yè)“紅黑名單”管理制度，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)的企業(yè)，給予激勵(lì)措施；對(duì)違反環(huán)保、拖欠民工工資、出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的企業(yè)，依法依規(guī)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。﹝責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局﹞
本文件各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)僅限于工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等登記在我市的建筑業(yè)企業(yè)。除第五條獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政承擔(dān)外，其余均由受益財(cái)政解決，市財(cái)政每年安排200萬資金對(duì)綜合排名第一的縣（區(qū)）及成績(jī)特別突出的優(yōu)秀企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。支持政策的落實(shí)經(jīng)市、縣（區(qū)）住建部門及相關(guān)行業(yè)主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批。同一項(xiàng)目同一類獎(jiǎng)勵(lì)，或與國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策重復(fù)的，按照就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。凡存在拖欠民工工資、發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故等違法行為的企業(yè)，不得享受年度各項(xiàng)優(yōu)惠政策。享受政策企業(yè)五年內(nèi)不得遷出資陽，否則應(yīng)全額返還。
本文件自2020年12月9日起施行，有效期3年。執(zhí)行期間國(guó)、省有新規(guī)定從其規(guī)定?！顿Y陽市人民政府辦公室關(guān)于支持建筑業(yè)發(fā)展的意見》（資府辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）自本文件施行之日起廢止。
來源：信用資陽網(wǎng)
