近年來，一系列減稅降費(fèi)政策讓眾多企業(yè)獲得感滿滿，但也有一些不法分子打起了歪主意，虛開發(fā)票、騙取退稅甚至是騙取疫情防控稅收優(yōu)惠。
   打擊涉稅違法活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是稅務(wù)部門常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。在國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下，各地稅務(wù)部門聯(lián)合公安等部門重拳出擊，在開展打擊虛開騙稅違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)中，破獲多起虛開發(fā)票案件，凈化了稅收環(huán)境，對(duì)不法分子形成有力震懾，維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。近日，國(guó)家稅務(wù)總局曝光了8起虛開發(fā)票違法典型案例。
   不法分子利用稅收優(yōu)惠政策、借助電子發(fā)票開具方便等虛開發(fā)票，擾亂稅收經(jīng)濟(jì)秩序
   具體來看，此次國(guó)家稅務(wù)總局曝光的8起虛開發(fā)票違法典型案例，主要有以下三類。
   利用企業(yè)發(fā)票富余額度，從事虛開發(fā)票犯罪活動(dòng)——
   近期，北京稅務(wù)稽查部門與公安部門聯(lián)手，成功破獲“8?27”虛開案。犯罪團(tuán)伙直接或間接控制30余家虛開企業(yè)，針對(duì)客戶多為個(gè)體工商戶、個(gè)人且部分人員不需要發(fā)票這一特點(diǎn)，將銷售收入打入個(gè)人賬戶形成票貨分離，利用大量發(fā)票富余額度，從事虛開發(fā)票犯罪活動(dòng)。該團(tuán)伙2013年至2019年間涉嫌對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票7萬余份，涉案金額109億元；涉嫌對(duì)外虛開增值稅普通發(fā)票2萬余份，涉案金額3.23億元。
   利用電子發(fā)票開具方便等特點(diǎn)實(shí)施虛開發(fā)票違法行為——
   在四川查處的“5?21”電子普通發(fā)票虛開案中，成都警稅運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)同一團(tuán)伙利用疫情期間“非接觸式”辦稅繳費(fèi)便利措施，控制空殼企業(yè)919戶，向全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）21821戶下游企業(yè)或個(gè)人虛開增值稅發(fā)票11萬余份，虛開金額31億多元，其中虛開電子普通發(fā)票2807份，虛開金額1.05億元。
   在深圳查處的“護(hù)航1號(hào)”電子普通發(fā)票虛開案中，犯罪團(tuán)伙控制了580余家注冊(cè)在深圳的空殼企業(yè)，利用電子普通  發(fā)票便利屬性，采取異地開票的手段，對(duì)外虛開增值稅普通發(fā)票15.8萬余份，涉案金額10億多元。其中虛開電子普通發(fā)票37734份，虛開金額2.35億元。
   對(duì)疫情期間稅收優(yōu)惠政策動(dòng)起了歪腦筋——
   2020年3月，上海市稅務(wù)部門聯(lián)合公安部門開展大數(shù)據(jù)分析篩查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)虛開發(fā)票團(tuán)伙利用疫情期間小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅的優(yōu)惠政策及辦稅便利條件，大肆開展虛開犯罪活動(dòng)。隨即，上海市公安部門與稅務(wù)部門組成聯(lián)合專案組，對(duì)8個(gè)虛開犯罪團(tuán)伙及122戶受票企業(yè)開展集中收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人121名。
   還有人利用軟件產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策虛開發(fā)票，騙取政府補(bǔ)貼。2020年12月，江蘇警稅協(xié)同配合，成功破獲某軟件科技公司虛開案。該公司控制人利用國(guó)家對(duì)軟件產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超3%部分即征即退的優(yōu)惠政策，虛高軟件產(chǎn)品價(jià)格向當(dāng)?shù)?7家實(shí)體企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票3518萬元，同時(shí)與受票單位勾結(jié)，共同制作虛假材料騙取當(dāng)?shù)毓ば挪块T鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼。
   加強(qiáng)各部門協(xié)同合作，進(jìn)一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準(zhǔn)度
  “打擊虛開騙稅等違法犯罪行為是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的具體行動(dòng)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，當(dāng)前，疫情沖擊尚未消散，減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力。嚴(yán)厲打擊虛開騙稅違法行為，是保護(hù)和幫助守法納稅人的重要措施，也是保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處、保證依法誠(chéng)信的納稅人享受到減稅降費(fèi)政策紅利的有效手段，更是營(yíng)造公平、透明稅收營(yíng)商環(huán)境的必由之路。
   對(duì)違法犯罪者的嚴(yán)厲打擊就是對(duì)守法者的最好保護(hù)。自2018年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等違法犯罪行為。數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，累計(jì)查處“三假”企業(yè)36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元。
   國(guó)家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從“三假”案件查處情況看，當(dāng)前不法分子利用種種手段虛開增值稅發(fā)票、騙取國(guó)家出口退稅的現(xiàn)象依然突出?！叭佟卑讣辛鶄€(gè)方面突出特征：“空殼企業(yè)”成為虛開發(fā)票攫取非法利益的主要載體；“粗暴虛開”成為虛開團(tuán)伙大肆違法犯罪的主要方式；“走逃失聯(lián)”成為不法分子逃避打擊的主要方法；“買單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段；“黃金制品”“軟件產(chǎn)品”成為騙稅分子謀取不法利益的新型道具；“虛假申報(bào)”成為騙取涉疫稅收優(yōu)惠政策的主要途徑。
  “稅務(wù)部門將全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，會(huì)同公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)有效打擊‘假企業(yè)’虛開發(fā)票、‘假出口’騙取退稅、‘假申報(bào)’騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為，對(duì)損害國(guó)家利益的稅收違法犯罪個(gè)人或團(tuán)伙，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度‘露頭就打’?！痹撠?fù)責(zé)人說。
   李旭紅認(rèn)為，此次打擊虛開騙稅行動(dòng)是多部門聯(lián)合行動(dòng)的成功案例，下一步可以在三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力：
   一是稅務(wù)部門繼續(xù)加強(qiáng)與公安、銀行等部門在信息共享、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)同，還可以針對(duì)企業(yè)類別進(jìn)行分類，并對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管政策，進(jìn)一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準(zhǔn)度；
   二是充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)納稅人涉稅行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)具有低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行恰當(dāng)提醒，對(duì)具有中高涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管或開展調(diào)查。既以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)依法防范逃避稅，又避免影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
   此外，可以結(jié)合增值稅電子發(fā)票全面推行的時(shí)機(jī)，利用稅收大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全流程即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)對(duì)虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)有效打擊涉稅違法犯罪行為，保障國(guó)家稅收安全。

來源：國(guó)家稅務(wù)總局