今年5月，資陽市啟動一流營商環(huán)境創(chuàng)建行動，拿出384條重點舉措，開展“三個月見效”集中攻堅。為企業(yè)開辦減流程、降成本就是重點舉措之一。隨著審批流程的壓減，企業(yè)開辦數(shù)量隨即增加：蓋章的人越來越少，刻章的人多了起來。一減一增，顯示出創(chuàng)建行動攻堅階段的積極成效。
壓減流程市場更活躍
近日，在資陽市雁江區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，四川長錦安誠商貿(mào)有限公司剛剛注冊成立，經(jīng)辦人劉騰仁手提“大禮包”表示，上門辦證前一天，特意上網(wǎng)查詢，想做份“攻略”，她登錄網(wǎng)上大廳后發(fā)現(xiàn)，開辦企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)“一站式”的“不見面”審批，便在線提交了材料，空手來到大廳就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照和“大禮包”。
“我們從接件開始掐表，從設(shè)立登記到完成刻章，全程4個小時之內(nèi)辦完?！辟Y陽市市場監(jiān)管局登記注冊科副科長黃思文說，這比省級標準“一日辦結(jié)”要求更高，自6月1日起已在資陽全市范圍內(nèi)實現(xiàn)，“要是提前網(wǎng)上申辦，基本上還能‘立等可取’”。
速度的提升，源于審批流程的進一步壓減?！碍h(huán)節(jié)一項一項減，時間逐個小時摳?！秉S思文說，將企業(yè)繳存住房公積金開戶登記，并入企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)，整個環(huán)節(jié)從3小時壓縮到了2小時，并實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。
被壓減審批流程的，還有諸多事項。最近，通過一窗受理和并聯(lián)審批，將用水報裝流程從6個壓縮為2個，辦理時限從27個工作日壓縮為9個工作日。針對業(yè)務(wù)量較大的不動產(chǎn)登記，也增設(shè)“企業(yè)專窗”，將非住宅存量房轉(zhuǎn)移登記流程精簡為2個，實現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)。
“我們還會進一步壓減流程。”資陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長陳廷見介紹，經(jīng)過與房管、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，計劃將不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)精簡為1個，“全程只到1個窗口、蓋1個章，就能完成繳費和登記”。
據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，資陽全市新登記各類市場主體1.263萬戶，同比增長20.15%。
貼心服務(wù)向基層延伸
近日，家住資陽市安岳縣南薰鎮(zhèn)的劉女士申報建房，一大早就到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心?！奥犝f中間要跑一趟縣城去繳稅，來回至少半天。”劉女士說，為了不耽誤時間，天剛亮她就出了門。
以往，她需要在鎮(zhèn)上提交審批材料，再拿著審批表到縣城繳稅，最后憑完稅證明回到鎮(zhèn)上領(lǐng)取批準書。不過，當天劉女士全程只花了10分鐘：鎮(zhèn)上審核以后，直接通過網(wǎng)絡(luò)向稅務(wù)部門傳遞審批表，劉女士通過二維碼掃碼繳稅，稅務(wù)部門傳回完稅證明，批準書就交到了劉女士手上。
“通過走出大廳拉近距離，我們主動把服務(wù)送上門?！眹叶悇?wù)總局資陽市稅務(wù)局副局長汪全明說，依靠掃碼繳稅，資陽實現(xiàn)了耕地占用稅辦稅“一次都不跑”。此外，稅務(wù)部門還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵局建立“稅郵驛站”暨“微稅廳”，建立覆蓋城鄉(xiāng)的170個便民辦稅網(wǎng)點，讓更多辦稅事項實現(xiàn)“家門口辦”。
其他政務(wù)服務(wù)，也在向基層延伸。陳廷見介紹，資陽不斷推進電子政務(wù)外網(wǎng)向村（社區(qū)）拓展，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，全面推行“全程網(wǎng)辦+快遞送達”的“零跑腿”模式和“即來即辦”“現(xiàn)場申請+快遞送達”等“跑一次”模式。
在資陽稅務(wù)部門近日開展的千戶企業(yè)大走訪活動中，汪全明和同事主動上門，宣講減稅降費政策，搜集企業(yè)訴求。汪全明介紹，減稅降費實現(xiàn)了應(yīng)享盡享，上半年稅收減免同比增長了103.13%；今年1-7月，稅務(wù)部門還通過銀稅互動，幫助146戶納稅人獲得納稅信用貸款1.28億元，同比增長33.33%。
完善機制促服務(wù)持續(xù)
“行動方案的384條重點舉措已完成265條，集中攻堅方案中的117項攻堅舉措已完成93項，各項指標升位工作均取得了階段性成效?！?月6日，資陽市發(fā)展改革委主任曹漢卿整理出最新指標數(shù)據(jù)。行動開始以后，曹漢卿便有了一個新身份——資陽市營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（營商辦）主任，最新的指標完成情況總是第一時間匯集到這里。
曹漢卿介紹，專門設(shè)立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設(shè)工作，這在資陽力度是空前的，“對標成都等先進地區(qū)，資陽在推進營商環(huán)境建設(shè)的一些指標上還存在明顯差距”。
“構(gòu)建上下協(xié)同的體制機制，建立權(quán)責(zé)明確的職責(zé)清單，打造獎懲鮮明的考評體系，營造人人有責(zé)的濃厚氛圍。”曹漢卿說，短短三個月，營商環(huán)境迅速改變，“既從大局著眼，又從小處著手，統(tǒng)籌推進抓落實，形成了上熱下‘燙’的積極效應(yīng)”。
圍繞推動營商環(huán)境建設(shè)工作落實，資陽市紀委監(jiān)委也強化了跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。最近，該市紀檢部門通過大走訪、調(diào)研座談等方式，收集交辦民營企業(yè)反映集中的融資難、生產(chǎn)要素成本高、拖欠賬款等問題500余個，持續(xù)跟蹤督促解決。對問題反映集中、群眾滿意度不高的部門，提請市級領(lǐng)導(dǎo)對其黨組（黨委）書記進行提醒談話，督促“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。
來源：資陽日報
