受多方因素制約，資陽投資增速在2018年之前呈現(xiàn)出放緩的態(tài)勢。面對瓶頸，全市上下擰成一股繩，緊緊牽好項目建設(shè)“牛鼻子”，牢牢把握“變”和“穩(wěn)”兩個關(guān)鍵字，從一季度的開門紅到第四季度20個重大項目集中開工，從部署實施“項目投資攻堅年”到舉行全市項目投資攻堅突破工作會，從制定《資陽市項目投資支撐高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動計劃（2019年－2021年）》到市委書記陳吉明帶隊到項目現(xiàn)場看進(jìn)展，多措并舉、攻堅克難、全力以赴推動經(jīng)濟(jì)增長。
謀劃 決策部署高瞻遠(yuǎn)矚
在2018年11月召開的全市項目投資攻堅突破會上，《資陽市項目投資支撐高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動計劃（2019年－2021年）》對外公布，同時，一本362頁厚、沉甸甸的工作手冊也交到了與會人員的手中。從省、市決策部署到相關(guān)政策文件，再到新出臺的機制辦法，資陽改變了過去項目儲備提前一年計劃的慣例，實現(xiàn)了全市項目儲備的再前移。
“力爭到2021年，全市社會固定資產(chǎn)投資突破700億元，2018年－－2021年累計完成投資2500億元以上，繼續(xù)發(fā)揮項目投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的‘主引擎’作用?！北淮蠹易u為“項目攻堅作戰(zhàn)指南”的三年攻堅行動計劃，分量十足。
前瞻性謀劃，不僅體現(xiàn)在決策層面，也體現(xiàn)在執(zhí)行層面。
總投資490.6億元的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)，是目前全國最大的園區(qū)開發(fā)類PPP項目。它被納入四川省委十一屆二次全會確定的“四項重點工程”、省政府重點調(diào)度的6個PPP項目，被評為“2018四川十大經(jīng)濟(jì)影響力事件”。在長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都“東進(jìn)”、成資同城化發(fā)展等大戰(zhàn)略中有著舉足輕重的作用。
2018年7月，首期投資103.5億元的5個項目集中開工建設(shè)。短短半年，就完成總長40公里的 “口字型”路網(wǎng)雛形，修建施工便橋兩座，打通施工便道16公里，保證了5個施工小組491名工人，在2273.98畝的土地上同時作業(yè)。整個項目呈現(xiàn)出壯觀的“全域、全面、全速”推進(jìn)態(tài)勢。
在此項目推進(jìn)過程中，“前瞻性”顯得尤其重要。
“從高起點規(guī)劃到高品質(zhì)推進(jìn)建設(shè)，我們以建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)為契機，實現(xiàn)了從城市擴(kuò)張到城市提質(zhì)的轉(zhuǎn)變?！迸R空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)堅持獨到的‘先定山水、再定城’設(shè)計理念，打造青山綠水的山水之城；堅持形態(tài)組團(tuán)化、功能網(wǎng)絡(luò)化，打造有機生長的網(wǎng)絡(luò)之城；通過建設(shè)順暢快捷的交通聯(lián)系和換乘設(shè)施，打造內(nèi)聯(lián)外暢的開放之城?！?/span>
堅持謀定而后動，“成渝門戶樞紐 臨空新興城市”的模樣，在這里十分清晰。
2018年以來，資陽圍繞貫徹落實省委十一屆三次四次全會和市委四屆六次七次全會精神，立足“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位，策劃編制2019年市級重點項目227個、涉及總投資2114.1億元、年度計劃投資512.8億元，編制2019年市本級政府性投資項目132個、年度計劃投資127.6億元，編制加快前期市級重大項目103個、涉及總投資1318億元，全面做深做細(xì)做實項目儲備和支撐。此外，全市創(chuàng)新啟動“項目策劃季”專項活動，加快建立重大項目三級儲備庫，滾動策劃儲備一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
推進(jìn) 敢闖敢拼破難關(guān)
“一定要確保毗河一期工程在2019年4月具備通水條件！”這是所有毗河供水一期工程建設(shè)者的一致目標(biāo)。
沒想到原材料價格會上漲、沒想到會因天然氣開發(fā)而無法實施大面積爆破、沒想到會遭遇近40天的高溫天氣、沒想到又遭遇了近兩個月的強降水……
2018年，毗河供水一期工程在推進(jìn)過程中遇到了太多“沒想到”，如何突破瓶頸保證項目如期竣工呢？一大批敢打敢拼的“闖將”用智慧逐個攻破難題。
樂至縣盧家壩渡槽是毗河一期工程中工藝最復(fù)雜最大的一個項目?！八缍?131米，是全線最長的渡槽。建設(shè)時，下面還要保證天童大道的通車安全?！睋?jù)項目副總工程師張現(xiàn)介紹：盧家壩一共有五連跨，每跨的跨度在50米至70米不等，最高處離地面42米。“為了保證安全、進(jìn)度和質(zhì)量，我們專門搭設(shè)了安全防護(hù)棚，在跨內(nèi)設(shè)計了板拱和內(nèi)拱，在內(nèi)拱里面還裝上了橫梁?！?/span>
橫跨天童大道，最高處離地面42米！如果說建造條件上的困難，能通過技術(shù)實現(xiàn)突破話，那遭遇38度左右的高溫，就只有通過智慧和實干來保證進(jìn)度了。
“最熱那幾天，盧家壩正值澆筑時間，統(tǒng)一意見是不能因為天氣原因拖延進(jìn)度?！睆埇F(xiàn)回憶起當(dāng)時的情況，說自己非常著急：“氣溫太高的話，澆筑之后就會影響凝固?！睘榱吮ＷC品質(zhì)和進(jìn)度，施工組不惜每晚從成都運回冰塊攪拌澆筑?！爸饕饔镁褪墙禍?，連續(xù)兩個星期，每天兩車冰，等到凌晨三四點退涼之后開工澆筑?！睆埇F(xiàn)說，就是在這樣的條件下保證了盧家壩渡槽的順利推進(jìn)。
如今的盧家壩已雄偉地跨立于天童大道之上，只待全線通水造福灌區(qū)人民！
毗河供水一期工程的推進(jìn)，只是資陽上百個項目從“投資攻堅”到“落地落實”縮影。
2018年，宏泰專用汽車等121個項目開工建設(shè)，安井食品等43個項目竣工投用，中國牙谷“一園一校一館”等53個項目加快推進(jìn)……
2018年，10個省列重點項目完成投資73億元，占四川省下達(dá)年計劃投資目標(biāo)的156.7%。全市251個市級重點項目完成投資467億元，支撐社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上。
正是大家的敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)實干，有力助推了2018年資陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（ 記者 蒲敏）
管理 做本領(lǐng)高強“行家”
“一年中全市的項目多達(dá)幾百個，我會把每一個項目圖紙掛在墻上，那就是我們項目管理人員的作戰(zhàn)圖?！?/span>
這是80后三新干部唐瑜的工作方法。10年工齡，8年發(fā)改委工作經(jīng)歷，他把項目策劃、編制、推進(jìn)、建設(shè)、達(dá)效等各個環(huán)節(jié)設(shè)計成了自己工作的“流水線”。在這條流水線上，他是 “精打細(xì)算”的賬房先生：既科學(xué)測算投資總量，又找足每一個項目“單元”的支撐點，科學(xué)合理提出年度項目投資工作思路目標(biāo)、措施建議。
2017年底，面對全市投資下滑的局面，為了做實全市投資增長的項目支撐，他反復(fù)深入各縣區(qū)、市級各部門對接重點項目投資計劃編制工作。走遍項目現(xiàn)場，仔細(xì)收集資金、土地保障、前期手續(xù)辦理等情況。
他告訴記者：“資陽的高質(zhì)量發(fā)展，等不得、慢不得！”
管，需要有斗志，有信心，有原則，有方法！成為本領(lǐng)高強的管理“行家”，2018年資陽也交出了可喜的成績單：
2018年，全市進(jìn)一步深化“放管服”改革，“容缺后補”機制走在全省前列；全市試行“先建后驗”承諾制審批模式，全面推進(jìn)“最多跑一次”“審批不見面”改革，項目審批提速55%，創(chuàng)造了多個“資陽速度”；全市形成重點項目推進(jìn)政策措施、實施辦法、三級調(diào)度、要素保障等一系列制度，在各級各部門推進(jìn)項目建設(shè)中起到了積極作用。
來源：資陽日報
