11月18日下午4點(diǎn)半，重慶前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)人李勇終于結(jié)束當(dāng)天的視頻會(huì)議。他長(zhǎng)舒了一口氣，因?yàn)橛伤麕ш?duì)承擔(dān)的《資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，經(jīng)過(guò)川渝兩地五位評(píng)審專(zhuān)家分析、研究、探討后，一致對(duì)課題予以了評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
評(píng)審專(zhuān)家們一致認(rèn)為，資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究課題基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)，對(duì)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的歷史方位和承擔(dān)的歷史使命把握較為準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，尤其是提出的七條建議對(duì)于資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈具有較強(qiáng)的可操作性。
推動(dòng)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈意義重大
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專(zhuān)家，李勇研究員介紹說(shuō)，臨空經(jīng)濟(jì)是以大型樞紐機(jī)場(chǎng)為依托，以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐，以具有臨空指向特點(diǎn)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)并參與國(guó)際市場(chǎng)分工的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
“資陽(yáng)市位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸上，是四川全省唯一同時(shí)直線(xiàn)連接成都、重慶‘雙核’的城市，也是促進(jìn)成都都市圈、重慶都市圈相向發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。”資陽(yáng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過(guò)布局發(fā)展，其“一核三區(qū)”建設(shè)取得明顯成效，對(duì)資陽(yáng)打造為成渝門(mén)戶(hù)樞紐、臨空新興城市的支撐作用愈加明顯。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，推動(dòng)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、開(kāi)放體系、服務(wù)體系，對(duì)于加快建設(shè)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)資陽(yáng)釋放開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能、聯(lián)動(dòng)成渝“雙核”、促進(jìn)成渝中軸線(xiàn)崛起，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
在《資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題評(píng)審會(huì)上，重慶前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院課題組深入分析了資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的重大意義、優(yōu)勢(shì)及不足，并提出了七條發(fā)展建議。
四川省政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任、教授李后強(qiáng)，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理、教授黃偉等五位來(lái)自川渝兩地的評(píng)審專(zhuān)家，紛紛表達(dá)了肯定態(tài)度。
評(píng)審專(zhuān)家們一致認(rèn)為，課題研究系統(tǒng)設(shè)計(jì)了資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的思路原則、戰(zhàn)略和時(shí)序，并提出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、深化合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、交通體系和產(chǎn)城融合等路徑，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
“《戰(zhàn)略研究》立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了實(shí)現(xiàn)成資同城化率先突破、高位推行政府與社會(huì)資本合作、發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì)、探索‘旅游+地產(chǎn)’和文旅綜合體發(fā)展模式、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)先行先試、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色廊道等七條建議，對(duì)于資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈具有較強(qiáng)的可操作性?！边@是評(píng)審專(zhuān)家們給出的結(jié)案評(píng)語(yǔ)。
專(zhuān)家通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下結(jié)合方式對(duì)課題展開(kāi)討論。此圖為評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
七條建議助力資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈
對(duì)于資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，課題組給出的七條建議既中肯，又具備可操作性。
具體來(lái)看：
第一條建議是做好先行先試 奮力實(shí)現(xiàn)成資同城化率先突破
課題組認(rèn)為，資陽(yáng)需依托成都天府機(jī)場(chǎng)和東部新區(qū)等重大樞紐平臺(tái)，立足融入成都都市圈、聯(lián)動(dòng)重慶都市圈、服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈，努力在城市功能、產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)、體制機(jī)制等領(lǐng)域加快探索。
同時(shí)，建議資陽(yáng)在提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上強(qiáng)動(dòng)力、釋潛力，聚力臨空經(jīng)濟(jì)，“可錨定適航產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和質(zhì)量提升，以臨空制造業(yè)和臨空綜合服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)高地。”
第二條建議是通過(guò)創(chuàng)新招商模式 高位推行政府與社會(huì)資本合作
“當(dāng)前，在社會(huì)分工和新興信息技術(shù)以及現(xiàn)代金融等多因素綜合影響下，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型招商模式已不能適應(yīng)當(dāng)下招商引資需求。”課題組認(rèn)為，資陽(yáng)應(yīng)把招商模式逐漸過(guò)渡為市場(chǎng)化模式，即委托專(zhuān)業(yè)招商中介，采取政府與社會(huì)資本合作模式招商，有利于節(jié)約政府行政資源和招商成本，保證工作連續(xù)性并提升效率。
第三條建議是發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì) 打造新型藝術(shù)生態(tài)商業(yè)公園
課題組建議，資陽(yáng)在已有臨空高鐵新城戰(zhàn)略部署基礎(chǔ)上，還應(yīng)及早做好臨空經(jīng)濟(jì)TOD（即以公共交通為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式）規(guī)劃。
例如，作為全國(guó)最大的城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)類(lèi)PPP項(xiàng)目，資陽(yáng)臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目可將該區(qū)域整體打造成為“成都都市圈首個(gè)藝術(shù)生態(tài)商業(yè)公園”，具備體驗(yàn)館、全球購(gòu)、能量站、生活城功能。
第四條建議積極探索“旅游+地產(chǎn)”和文旅綜合體模式
其中，針對(duì)探索“旅游+地產(chǎn)”創(chuàng)業(yè)模式，課題組建議，資陽(yáng)可努力構(gòu)建起“旅游帶旺地產(chǎn)，地產(chǎn)反哺旅游”的循環(huán)，形成新型城鎮(zhèn)化、全域旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)融平臺(tái)、科技及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、主題酒店開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、智慧管理輸出等業(yè)務(wù)板塊。
第五條建議發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)先行先試
課題組認(rèn)為，資陽(yáng)具備發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)，“建議資陽(yáng)充分利用天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的條件，拓展其通航功能，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造配套機(jī)場(chǎng)服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈的通用航空中心，將通航運(yùn)營(yíng)板塊與資陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛而深入地參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。
第六條建議是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè) 打造西部設(shè)計(jì)之都“發(fā)動(dòng)機(jī)”
“當(dāng)前，成都美術(shù)學(xué)院已落戶(hù)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。”課題組表示，資陽(yáng)應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，依托成都美術(shù)學(xué)院的學(xué)研力量和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加快培育和導(dǎo)入現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)高端、高質(zhì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，打造設(shè)計(jì)之都“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
第七條建議是共建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色廊道
“資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間的范圍約280平方公里，主要是成都簡(jiǎn)陽(yáng)的地界，資陽(yáng)所占很少，因地形起伏相對(duì)較大，基本是臨空規(guī)劃的農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)域?！闭n題組認(rèn)為，成都、資陽(yáng)兩地可在保護(hù)生態(tài)廊道的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究集體建設(shè)用地的盤(pán)活使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及特色產(chǎn)業(yè)。
上述發(fā)展方向應(yīng)遵循三大原則：一是串聯(lián)展示該片區(qū)重要農(nóng)業(yè)園區(qū)、綜合體等產(chǎn)業(yè)資源；二是串聯(lián)展示沿線(xiàn)重要山水田林等重要自然資源；三是圍繞天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都空港新城進(jìn)行提升打造。
“相信該區(qū)域本著‘不在所有，而在所為’的共建模式，打破成都、資陽(yáng)行政區(qū)劃限制，圍繞天府機(jī)場(chǎng)，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，將實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！闭n題組表示。
四川資陽(yáng)城市沙盤(pán)模型。
向重慶“借腦” “雙城記”拓展智力支持領(lǐng)域
為了做好資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的課題項(xiàng)目，今年以來(lái)，李勇研究員和他的團(tuán)隊(duì)時(shí)常往返于重慶、成都、資陽(yáng)幾座城市。在他看來(lái)，圍繞川渝一盤(pán)棋思想，當(dāng)前兩地智庫(kù)的互動(dòng)交流愈發(fā)頻繁。
“比方今年年初，我們受資陽(yáng)方面邀請(qǐng)，來(lái)做資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究這一項(xiàng)目。同樣地，四川很多智庫(kù)也在參與重慶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作?！?/span>
而隨著川渝兩地政府合作規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)一步走深，亟需兩地智庫(kù)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，提供有價(jià)值的智力支持，協(xié)助各級(jí)政府推動(dòng)規(guī)劃盡快落地，形成產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。
“現(xiàn)在川渝兩地智庫(kù)都在朝著全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向努力，為政府提供一些前瞻性的決策思考，這是智庫(kù)的工作。”李勇研究員表示，同時(shí)還需要通過(guò)媒體平臺(tái)來(lái)傳達(dá)智庫(kù)的研究成果，“因?yàn)檫@些研究成果也要接受社會(huì)的檢驗(yàn)，能和廣大市民形成良性互動(dòng)，最終讓兩地人民充分享受發(fā)展成果。”
來(lái)源：資陽(yáng)發(fā)布
