改革開放40年，我國取得了舉世矚目的成就，人民富足，國家強盛。在這個過程中，民營企業(yè)從無到有、從小到大，撐起了中國經(jīng)濟“半壁江山”。但也要看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂?！吨袊ㄔO(shè)報》記者獲悉，2019全國“兩會”期間，全國政協(xié)常委、澳門特別行政區(qū)推委會委員許健康帶來了關(guān)于提振民營企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟信心的提案。

    談及民營企業(yè)發(fā)展中的困難，許健康認(rèn)為，一方面，很多民營企業(yè)仍是粗放型發(fā)展模式，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新的重要性，加上市場仿冒行為猖獗更造成企業(yè)對產(chǎn)品創(chuàng)新的不敢投入，隨著消費者對產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高，適應(yīng)不了市場的要求，民營企業(yè)出現(xiàn)了較大面積的經(jīng)營困難。另一方面，雖然近年來，中央為了刺激經(jīng)濟出臺了一系列減稅降費措施及金融政策，但因各種原因，導(dǎo)致民營企業(yè)實際獲得感還有待進一步提升。再加上國際形勢變化，部分企業(yè)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不順利、創(chuàng)新沒動力、發(fā)展沒方向的問題。在這個時期，凝聚信心尤為重要。

    對此，許健康提出3點建議：

    一、我國目前金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率是4.35%，相較于發(fā)達國家的利率偏高很多。另一方面，部分金融機構(gòu)在實際放貸過程中，通過增收各種費用變相把實際的貸款利率上浮了30%~40%。這都造成了企業(yè)融資難、融資貴的普遍現(xiàn)象。面對當(dāng)前總體經(jīng)濟下行趨勢，民營企業(yè)出現(xiàn)大面積的經(jīng)營困難，企業(yè)發(fā)展信心嚴(yán)重不足。建議政府實施逐步降息，同時要求金融監(jiān)管機構(gòu)出臺針對實體經(jīng)濟企業(yè)貸款利率上浮幅度不高于10%上限的措施，且不得以任何形式收取額外費用，讓企業(yè)真正實惠；在減稅降費方面也要和金融政策一樣力度夠、范圍廣，針對政府要關(guān)心扶持的行業(yè)要全覆蓋，切實減輕實體經(jīng)濟領(lǐng)域民營企業(yè)的稅收負擔(dān)，從而增強市場的投資信心。

    二、企業(yè)創(chuàng)新動力來自于對利潤的追求和知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護。要激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力，就要讓企業(yè)認(rèn)識到仿冒侵權(quán)的代價成本遠遠高于創(chuàng)新制造。為此我建議，首先要在加強法制保障的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，為知識產(chǎn)權(quán)保護糾紛提供舉證幫助，推動糾紛盡快解決，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會通過制定標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)則、培訓(xùn)檢查、評議督促等方式塑造良好行業(yè)環(huán)境，營造誠信經(jīng)營氛圍；其次，要提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為絕不姑息，抓到一起嚴(yán)懲一起，懲罰一次就要讓企業(yè)傷筋動?甚至傾家蕩產(chǎn)，以強化警示作用；第三，完善創(chuàng)新激勵機制，加大創(chuàng)新獎勵力度。政府可通過直接項目支持、加大研發(fā)加計扣除、提高技術(shù)創(chuàng)新稅收減免幅度等政策，鼓勵實體經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。

    三、紓困民企，關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策，讓中央好的政策能及時傳導(dǎo)到企業(yè)。在許健康看來，中國經(jīng)濟走過40年的高速發(fā)展階段，進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。外部國際環(huán)境的復(fù)雜多變使得中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更加緊迫和艱難。對此，他建議各地政府要有具體措施鼓勵黨員干部卸下包袱、輕裝上陣，比如對過往的小失誤既往不咎，同時從生活福利上更多關(guān)心，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識和把握新型的親清政商關(guān)系。

    許健康進一步分析表示，關(guān)系把握準(zhǔn)了，各地政府就能沒有負擔(dān)的下到一線幫助企業(yè)研判發(fā)展形勢，宣講方針政策、傾聽企業(yè)訴求，從而及時在中央出臺政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況制定出更簡單直接、易于操作的實施細則。有了各地政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，企業(yè)就能更有信心投身實體經(jīng)濟發(fā)展。

來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)