各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的通知》（建金〔2016〕14號(hào)）和《住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則》印發(fā)以來，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各地住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極開展住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)，提升了住房公積金服務(wù)效率。但仍有部分管理中心存在思想認(rèn)識(shí)不到位、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后、綜合管理系統(tǒng)不健全、線上業(yè)務(wù)種類少、風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱、推廣使用力度小等問題，服務(wù)平臺(tái)作用未得到充分發(fā)揮。為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院“放管服”改革要求，切實(shí)提升住房公積金服務(wù)效能，規(guī)范服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和使用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)重要意義

　　服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，全面提升住房公積金服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作，對滿足繳存職工多樣化需求，充分發(fā)揮住房公積金制度作用具有重要意義。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為導(dǎo)向，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)平臺(tái)功能,豐富線上業(yè)務(wù)辦理種類，有效提高離柜率，切實(shí)提高住房公積金服務(wù)便捷度。

　　二、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　服務(wù)平臺(tái)建設(shè)涉及面廣,政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，管理中心要成立服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手牽頭負(fù)責(zé)，集中技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門骨干力量，制定工作方案，明確工作任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和完成時(shí)限。根據(jù)線上服務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu)，組建專門的運(yùn)營管理部門。重點(diǎn)抓好梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、建設(shè)綜合管理系統(tǒng)和建立安全保障機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對服務(wù)平臺(tái)承建單位明確提出建設(shè)需求、工作要求，跟蹤考核工作進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)格項(xiàng)目評審。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)效果不符合《住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則》要求的，管理中心應(yīng)督促承建單位及時(shí)改進(jìn)。

　　三、合理確定資金投入

　　要堅(jiān)持以繳存職工需求為中心、以服務(wù)工作中存在的問題為導(dǎo)向，按照經(jīng)濟(jì)適用原則，充分運(yùn)用成熟、穩(wěn)定、安全的技術(shù)手段，立足現(xiàn)有信息化設(shè)施，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。綜合考慮服務(wù)對象規(guī)模、管理運(yùn)作的資金量、日常服務(wù)量等因素，在廣泛調(diào)研、論證比較的基礎(chǔ)上，合理確定建設(shè)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約化建設(shè)。獨(dú)立運(yùn)作的分中心和管理部，原則上要接入和使用所在設(shè)區(qū)城市管理中心服務(wù)平臺(tái)，減少重復(fù)投資，降低建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本。有條件的省、自治區(qū)，可集中組織建設(shè)部分服務(wù)渠道。各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各地管理中心要積極與財(cái)政部門溝通，將服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和信息安全評測等費(fèi)用列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范線上服務(wù)

　　管理中心要按照線上業(yè)務(wù)特點(diǎn)，梳理確定服務(wù)事項(xiàng)清單，制訂住房公積金服務(wù)指南、服務(wù)平臺(tái)操作手冊，明確線上業(yè)務(wù)審核規(guī)則和評價(jià)指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)流程，精簡服務(wù)環(huán)節(jié)與要件，縮短辦理時(shí)限。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍。充分利用管理中心自有數(shù)據(jù)和外部共享數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)后臺(tái)自動(dòng)審核比對，滿足在線快速審批要求，提升在線服務(wù)效率。明晰服務(wù)工作相關(guān)崗位職責(zé)，嚴(yán)格設(shè)置服務(wù)平臺(tái)管理和業(yè)務(wù)審核權(quán)限，規(guī)范線上操作行為。強(qiáng)化服務(wù)進(jìn)度查詢、辦結(jié)時(shí)限監(jiān)控和線上服務(wù)評價(jià)等功能，精準(zhǔn)把握繳存職工訴求，及時(shí)化解服務(wù)工作中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、統(tǒng)一管控各類渠道

　　管理中心要嚴(yán)格按照《住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則》要求，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)，有效管控各服務(wù)渠道，及時(shí)掌握服務(wù)情況。通過綜合管理系統(tǒng)，確保各服務(wù)渠道協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象一個(gè)渠道注冊，全渠道登錄。綜合管理系統(tǒng)應(yīng)有效調(diào)節(jié)各電子渠道服務(wù)量，在線上服務(wù)并發(fā)高峰期，及時(shí)引導(dǎo)服務(wù)申請?jiān)诓煌篱g合理分流。強(qiáng)化綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行績效分析功能，深度分析渠道運(yùn)行、業(yè)務(wù)辦理、用戶信息、咨詢投訴熱點(diǎn)等指標(biāo)，為持續(xù)改進(jìn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　六、妥善對接政務(wù)平臺(tái)

　　省、自治區(qū)或城市人民政府要求將服務(wù)平臺(tái)納入當(dāng)?shù)卣?wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理的，管理中心要積極做好對接工作，梳理擬納入政務(wù)平臺(tái)的服務(wù)事項(xiàng)，與政務(wù)平臺(tái)管理部門明確管理、服務(wù)和安全運(yùn)行維護(hù)等職責(zé)。通過與政務(wù)平臺(tái)對接，更好地利用部門共享數(shù)據(jù)，開展業(yè)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)核查，提升線上服務(wù)效率。通過政務(wù)平臺(tái)受理的住房公積金服務(wù)事項(xiàng)，納入服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。管理中心要以服務(wù)平臺(tái)作為住房公積金線上服務(wù)主渠道，不得以政務(wù)平臺(tái)替代服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不得取消已建成并被繳存職工廣泛使用的電子服務(wù)渠道。按照國辦公開辦函〔2018〕89號(hào)文件要求，住房公積金12329服務(wù)熱線可與城市政務(wù)服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)并行接聽、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，但不得取消。

　　七、強(qiáng)化安全保障機(jī)制

　　管理中心要嚴(yán)格執(zhí)行國家信息系統(tǒng)安全規(guī)范，落實(shí)物理環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)安全等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，借助第三方安全測評機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行信息安全評測，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。管理中心要與承建單位和運(yùn)營服務(wù)商簽署協(xié)議，明確各方在平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和安全等方面的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和使用工作，做好數(shù)據(jù)備份，定期校驗(yàn)備份數(shù)據(jù)有效性、完整性。建立健全電子檔案，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)線上線下各類業(yè)務(wù)票據(jù)、數(shù)據(jù)、資料管理。通過訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏、操作日志和系統(tǒng)留痕等措施，做到防泄漏、防竊取、防篡改，確保數(shù)據(jù)安全。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，管理中心原則上不得向第三方提供原始數(shù)據(jù)信息。用戶登錄服務(wù)平臺(tái)各渠道時(shí)，應(yīng)提醒其不得將用戶名和密碼等信息提供給非官方的第三方機(jī)構(gòu)。管理中心與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享時(shí)，要簽訂安全協(xié)議，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任?；诶U存職工信息與第三方合作提供增值服務(wù)的，必須經(jīng)繳存職工本人授權(quán)，明確法律責(zé)任。綜合管理系統(tǒng)應(yīng)采用松耦合的方式與管理中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，確保安全穩(wěn)定。

　　八、加大監(jiān)督指導(dǎo)力度

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對本行政區(qū)域各管理中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，加大與省級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)信息共享。對省級(jí)統(tǒng)建的服務(wù)平臺(tái)或服務(wù)渠道，加強(qiáng)管理和運(yùn)行維護(hù)。通過召開服務(wù)推進(jìn)會(huì)、組織驗(yàn)收、舉辦人員培訓(xùn)等方式，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對服務(wù)平臺(tái)已建成的管理中心，組織開展自評和驗(yàn)收。對已驗(yàn)收的管理中心，督促其按照驗(yàn)收意見及時(shí)整改，并做好推廣、使用工作。重點(diǎn)督導(dǎo)未完成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的管理中心加快工作進(jìn)度。督促管理中心認(rèn)真填報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)使用情況報(bào)表，嚴(yán)格審核填報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。填報(bào)情況將作為我部評價(jià)各地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)使用情況的主要依據(jù)。對服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后的地方，我部將定期予以通報(bào)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部